致广东省委会提出建议：政府应向社工机构购买养老服务

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　　人民网广州1月25日电（记者刘少君、刘圆）根据《社会养老服务体系建设规划（2011－2015年）》的目标，到2015年全省基本实现90%的老年人可以享受到居家养老服务。致公党广东省委会提出，目前广东省居家养老仍然处于起步阶段，政府投入、社区服务机构、社工服务队伍等各方面都存在不少问题。为解决问题，致公党广东省委会建议，包括要扩大政府资金投入，形成多元化和多渠道的资金筹集机制；整合居家养老服务队伍，推进“社工＋义工”联动模式；完善居家养老服务体系，丰富服务内容；政府向社工机构购买服务，建立民间社区工作站等。

　　据统计，自2000年步入老龄化社会以来，广东省在养老事业方面取得了一定的成就：三无、五保、高龄、独居、空巢、失能和低收入的老人不仅得到了国家政策的特别照顾，政府有关部门也积极地为老年人打造星光老年人之家，并提供生活照料、家政服务、康复护理和医疗保健等各项居家养老服务。

　　但目前广东省居家养老仍然处于起步阶段，政府投入、社区服务机构、社工服务队伍等各方面都存在不少问题。因此，确保社会工作有效介入居家养老，实现政府目标，对现阶段解决广东省养老问题不仅具有理论意义更具有现实意义。

　　为此，致公党广东省委会提出社会工作有效介入居家养老机制的六方面建议：

　　扩大政府资金投入，形成多元化和多渠道的资金筹集机制

　　政府在财政支出中适当扩大社会福利方面的支出，同时建立起对于居家养老项目整体财政预算制度。在对老人现有的补贴基数上，适当增加一定比例，确保居家养老服务的正常开展。建立多元化和多渠道的资金筹集机制，推行市场化运作，产业化经营。加大居家养老服务的宣传，使人们了解社工的工作，同时推行“社会企业”模式，在市场环境比较成熟的情况下，再广泛推行市场化运作，筹集社会资金。在扩大政府财政投入力度的同时，引入市场运作机制，鼓励各种民间力量进入社会化养老服务领域，保证社会工作长期、稳定、有效的介入。

　　整合居家养老服务队伍，推进“社工＋义工”联动模式

　　居家养老服务队伍的整合主要包括对专职社工服务队伍的整合和对志愿者服务队伍的整合。在专职社工服务队伍上，一是严格资格认证制度。坚持社工职业资格考试制度，增强社工专业理念，提供社工的专业水平，确保社工熟练掌握引领义工开展服务的各项基本理念和知识技能。二是试行注册管理制度，建立社工信息档案，公开社工服务信息，规范社工的职业行为和工作操守，接手义工咨询及社会监督。三是对社工按不同要求进行专业知识和技能培训，按培训技能考核的等级从事相应等级的服务，做到持证上岗，实行职业资质和技术等级认证制度，不断提高社工的专业化水平。四是教育部门和各高校要大力加强社会工作学科建设，组成专业的社会工作者队伍，为社区居家杨老师也的专业化和现代化作出贡献。

　　在义工志愿者服务队伍上，应该广泛吸收社会资源，鼓励社会人士积极参加到志愿者服务中。试行“娃娃楼长”等模式，充分调动社区居民参与社区服务的积极性。将参加义务工作作为个人升学、求职、晋升、信贷、移民等的重要参考依据，充分肯定义务工作对于个人、他人、社会的重要价值和意义。通过各种制度化的奖励措施，口头的、书面的，定期的、不定期的，鼓励全民参与义务工作，激励更多的人投身义务工作。

　　完善居家养老服务体系，丰富服务内容

　　完善社区养老机构的设施。建议有能力的社区、街道都要建立日间照料中心（托老所）和以服务老年人为主的助餐点。各类新建小区都要按标准，留足为老服务用房。农村敬老院，通过增加服务功能、拓展服务项目，成为农村居家养老服务中心（站）的载体，使农村敬老院变成农村老年人聚集、交流和娱乐的场所，并向农村“空巢”老人提供日间托养、配餐等社会化服务，逐步解决农村老年人居家养老服务问题。完善社区居家养老服务内容，为老年人提供各类人性化服务。

　　政府向社工机构购买服务，建立民间社区工作站

　　建议有条件的城市特别在老龄化严重的珠三角城市，在经济条件医疗卫生条件允许的街道上建立阳光社工站，社工站可聘请有资历的社工专业老师担任。社工站通过非行政化的手法介入服务内容，对辖内困难群众、独居老人等重点人群开展有针对性的服务。

　　创新志愿服务机制，实行“养老社工服务积分制”

　　组建一个由高校、地方政府、社会、企业合作的服务联盟，实行“养老社工服务积分制”。社区居民做社工折算累计到一定积分，可以“兑换”相应的志愿服务，由他人来为自己服务，真正实现助人自助。

　　建立评估机制，提高资源效能

　　结合本省的实际情况，建立一个客观而且科学的居家养老服务评估指标体系。通过整合资源，招募具有医学、康复、护理专业的人员，建立起了一支的专业、职业化的养老服务需求评估员队伍，形成了“区级＋街镇”的两级评估网络，对街道居家养老服务社、社区居家养老服务站、社区卫生服务中心及卫生站、街道老年协会等与居家养老服务提供的相关部门，设定一个评分指标，促使各个部门协调配合，提供更优质的服务。

　　来源：人民网  转载：圣才社会工作师  原地址：zyzg.100xuexi.com/view/trend/20130128/95354.html

小潘666

坐个沙发。。。。。。。。

lishaofen243

哇哇，亲想法很不错哦  您也是社工么