“抗击疫情·麦田同行”项目进展总结

麦田教育基金会

新型冠状肺炎事件在中国突发之时形势严峻，引起全国各地各社会阶层人士、乃至国际友人的关注，很多心怀同胞关爱之情的热心人士发起了驰援疫区行动。麦田教育基金会（以下简称麦田）也迅速反应，采取了一系列的行动，获得了麦田理事、志愿者的积极响应，和社会爱心人士的大力支持。

麦田抗疫行动中，首先成立了抗疫应急小组从定向筹集物款缓解定点对接医院急需物资切入，形成岗位和职责的分工，不断扩大小组成员和对接医院的范围，并争取与多方机构的合作；继而将抗击疫情·麦田同行项目进行公募备案，进行公开筹集物款，广泛发动社会资源；并设立物资调配小组，在寻找可靠实惠的货源基础上，以最快的速度确认适合疫区使用的物资，做出调配，以最快的速度将物资投入运输和发放，以尽可能快的速度完成物资发放和使用的反馈。在疫时工作推进的同时，我们也不断为疫后建设能够结合麦田助学教育业务深入执行而做出各项铺排工作。

一、项目简介

“抗击疫情·麦田同行”依托麦田广泛的志愿者基础，链接多方力量，为防疫防护物资、必要的抗疫人员生活物资、工作行动提供支持，并结合实际开展公众防疫教育、心理健康教育、心理咨询支持、受疫影响儿童青少年学习和生活改善等活动。受益对像包括受新冠肺炎疫情影响的医护人员、社区工作人员、志愿者、普通居民等。

项目行动内容分为两阶段推进，第一阶段为疫时支援工作，以为抗疫一线缓解医护物资和生活物资紧缺现状为主；第二阶段为疫后建设工作，以防疫意识、健康教育、心理援助和学习生活条件改善等为主要方向。目前项目第一阶段已经进入收尾工作，第二阶段相关工作也已经启动。

二、项目执行成效

在广大爱心人士和志愿者的支持，以及麦田相关工作人员的努力之下，“抗击疫情·麦田同行”在第一阶段的工作中取得一定的成效，有效地协助物资紧缺单位（尤其以县级、乡镇、村落等地处偏远的单位为主）在防疫工作中，为医护等人员提高防护级别，坚守住防护底线，让更多受疫影响人员获得更好的医疗和照顾。

根据不完全统计，截止至2020年3月16日，该项目获得物款捐赠人次超过3500人，合计物款捐赠价值约7087103.59元，其中实物捐赠价值约：5832259元，对接捐赠现金：230280元，收到现金捐赠约：1024564.59元，支出采购资金约：743871元，应付采购资金：101860元，慰问金：10000元，剩余资金：168833.59元。同时，完成了超过800份捐赠证书的制作和赠予；推出疫情相关推文22篇和海报94份；与信息时报“一个故事温暖一座城”、银杏基金会、阿里正能量、新华网等机构形成了联合传播，实现了较好的触达传播。

麦田在1月31日将第一批物资4000件防护服送达湖北十堰、黄冈等地多家医院。至今发放物资类型包括防护服、口罩、护目镜、护面屏、制氧机、有创呼吸机、无创呼吸机、紫外线消毒车、测试盒、消毒液、酒精、手套、手术帽、隔离衣、保暖衣、羽绒服、暖宝宝、水果、面包、饮料、鲜花等物资。物资接收单位类型包括医院、卫生所、小区物业、救援组织、公安、村委、卡点、志愿者组织等。其中湖北地区物资接收单位数量合计约356家，其他地区包括东莞、上海、扬中、甘孜、合肥、萍乡约25家单位。另为全国范围内约94个地方的小区对接、发放消杀设备总价值约18.8万元。现合计约475个单位接收到麦田的抗疫物资。

分区域粗略统计物资接单位和价值，相关数据为：十堰近98个单位对接、发放物资价值约380万元；黄冈约142个单位对接、发放物资值超过110万元；鄂州约104个单位对接、发放物资近100百万元，孝感约6个单位对接、发放物资价值近20万元；另有武汉市、荆州市、钟祥市、襄阳市合计约6个单位对接、发放物资价值约6万元；上海9个单位、东莞1个单位、扬中3个单位、甘孜2个地区、合肥4个单位、萍乡6个单位、合共对接、发放物资价值约28.5万元。消杀设备因正在持续筹集和寄发，剩余约30万元消杀设备将在近150个地方的小区进行对接发放，此处不将该数据纳入总体统计。

对接捐赠现金230280元分别捐赠至常熟市慈善总会并指定用于黄冈地区；腾讯公益指定用于湖北地区；英山慈善总会指定用于英山地区。该费用将由资金接收主体完成资金的实施。

现项目接收捐赠现金剩余金额为168833.59元，其中约6万元为疫后建设资金，其他为志愿者执行费用支持、爱心慰问金、部分特定地区物资采购及物流快递费用等，合计近11万元。麦田将按资金约定用途，继续完成项目内容的执行。

三、项目目前工作内容

目前，项目的第一阶段收尾工作包括：执行剩余项目资金；跟踪未送达物资；统计项目相关的各项数据；制作增补捐赠证书并赠送；设计2019年麦田年报疫情特刊；捐赠人维护；汇目总结汇报、反馈和传播等。

2月底，项目第二阶段工作启动并逐步开展，在即定的工作方向基础上，采取三个方法在全国范围内开展。首先是在麦田核心项目“健康课堂”中增设防疫健康教育，从意识和技能上教育儿童、青少年认识病毒，养成良好的卫生习惯，为健康体魄做好保障，并拟做为长期性项目内容操作；另一个是为因疫情影响，家庭收入下降或者暂时失去收入的儿童、青少年及其家庭提供现金资助和物资资助，以紧急、临时、一次性资助的形式操作；最后一个是心理健康教育和援助支持，引入相关领域的专家，以线上为主，结合可行的线下活动，开展提供授课、咨询等服务。

按目前的疫后情况，第二阶段内容的实施在较长时间仍需得到社会公众的更多关注，才能求惠及更多因疫受困的人群。在项目的公募有效期内，我们将继续发动、接收麦田志愿者、社会公众的物款捐赠，以湖北区域为主要实施地点，辐射至全国范围。

四、工作不足反思

在抗疫工作中，麦田探索着实践，并从中不断反思。虽然公共灾害救助不在麦田主要的营业范围内，但当灾害发生，每个公民都有义务为之采取支援行动。麦田做为一个公益机构，同样有义务、也有能力，发动社会资源，凝聚多方力量，发挥一定的作用。

在实际的工作中，虽然取得一定的成效，但毕竟麦田不是专业的救援机构，难免存在着需要改善和提升的空间。经会议讨论和反思，不足之处主要包括：

（一）前期疫情严重性预估不足。未能发挥麦田“人多”的优势，行动较为保守，错过了筹集资源的高峰期，也影响了整个抗击疫情行动未能有系统的长期性规划；

（二）未制定清晰的工作流程。造成工作人员多头联络、多重工作，不能快速掌握抗疫中各个环节的专业知识；信息不能被系统收集，统计难度加大；

（三）捐赠人维护工作开展较迟。维护工作较为零散，也未能做到系统持续触动捐赠人，维护渠道不能覆盖所有捐赠人；

（四）未建立明确的监督机制。物资发放中确实送达及物资是有效使用需后勤与前线志愿者多方联络才能确认；

（五）反馈形式和要求不清晰。因为捐赠主体较多，物资发放反馈要求也出现了多种要求，给前线志愿者和后勤工作人员带来很多重复的工作；

（六）无形成完整的抗疫行动记录。行动工作痕迹资料没有系统收集和整理，细节信息可能存在模糊、不对称的情况。

（七）行动传播不够系统。主要依靠视觉传播，后期才逐步增加文字材料，工作记录和展示的内容不够全面。

五、初步提炼麦田式应急模式

反思是为了更好的进步，虽然我们不希望灾难还会发生，但却不可避免，随时有可能需要面对。麦田在本次的抗疫行动中，结合过往的工作经验和积累，参考相关规定和其他机构的操作方法，初步建立麦田式应急模式，万一再遇到类似的突发公共事件，希望我们可以做到更迅速地反应、更专业地实施、更有效地提供支援。

（一）突发事件级别划分及应对方式

我国把突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4类，按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般将响应级别分为4级：Ⅰ级（特别重大）；

Ⅱ级（重大）；Ⅲ级（较大）；Ⅳ级（一般）。

麦田对照参考，采取此划分标准，设计每个级别的应对方式：

（一）Ⅳ级（一般）：在突发事件发生所在市或省定向筹集人力物力，以关注麦田在地志愿者为主，进行慰问、关怀和必要的资源输送；

（二）Ⅲ级（较大）：在突发事件发生所在省及周边省市定向筹集人力物力，以受突发事件影响较大的人员为主要服务对象，考虑进行专门的应急项目立项和公募备案，进行急需物款筹集和输送；

（三）Ⅱ级（重大）：应急项目立项并做公募备案，面向全社会进行公开急需物款筹集和输送。引入心理咨询支持，主要向受灾影响人员提供服务，预计灾后建设工作内容并同步做好需求了解和工作启动；

（四）Ⅰ级（特别重大）:应急项目立项并做公募备案，包括灾后建设所需支持同步列入，面向全社会进行公开急需物款筹集和输送。注重受灾和援灾人员心理咨询支持服务工作。

（二）应急启动机制

建立由指定人员组成的“麦田应急小组”，未突发事件时，应急小组处于闭组状态，但负有观察并评估突发事件和筹办应急演练的长期责任。突发事件一旦出现达到Ⅳ级（一般）时，“麦田应急小组”需立即向麦田秘书处提请启动应急响应，麦田秘书处在获得理事会批准之后，支持应急小组开展相应工作。

（三）应急工作分组及工作流程

“麦田应急小组”根据响应级别进行工作分组的设计和工作流程的制定。组别包括但不限于：统筹监测组、资源筹集组、物资采购组、运输物流组、物资发放反馈组、财务组、捐赠人维护组、资料信息收集组、传播组等。响应启动后招募相应人员到岗负责工作的执行。

应急工作合作流程初步制定为：统筹监测组向物资采购组发送物资需求信息；物资采购组按需寻找货源，并向资源筹集资提出采购资金需求，在财务组的配合下完成采购后交由运输物流组，完成物流运输工作后再由物资发放反馈组按照物资品质级别进行分级分类送达，完成后向统筹监测组提交信息，由统筹监测组向捐赠人维护组做发出反馈信号，捐赠人维护组不断建立捐赠人库的同时，按行动实际情况不断做出反馈；各组别行动痕迹资料定期向资料信息收集组提交，资料信息收集组整理撰写行动材料，交由传播组进行编辑和对外展示，以及联合传播等。

应急工作组各组别管理制度也采取流程化，以表单为工具，以第一时间收集记录为准则，建立好各组别内部流程。各个组别负有固定的工作内容和责任，工作过程中，设定固定的沟通频率，达到信息通畅和顺利合作。

抗击疫情·麦田同行项目自筹备并启动至今已经持续开展了超过60天的时间，在这段时间里，我们获得了很多支持和肯定，以及无数的感动。以上做为项目行动的收尾阶段进展总结，因受时效性和空间上等方面的限制，必定存在不完善的地方，如有修改，我们将在工作持续推进中，不断改进。也期待麦田疫后建设工作依然能获得每个关注此次疫情，相信公益的人的支持，让我们一起继续为因疫影响的受困人群而共同努力。